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昨日，国家外汇管理局的统计显示，中国的外汇储备突破1万亿美元大关，超过日本成为外储第一大国。
然而，钱多了是否就一定好呢？凡事都有两面，代表一国对外支付能力的外汇储备也同样带来一些棘手问题。
1万亿美元外汇储备是否多了
今年2月，我国外汇储备达到8536亿美元，首次超过日本35个亿，关于储备量是否超额的争论就开始不绝于耳。“肯定是多了，至少高出了30%－40%。”北大中国经济研究中心博士后研究员赵晓直截了当地说。他认为，我国的外汇储备已远超过最优外汇储备量，按照他的算法，最优外汇储备量应在4000亿美元－5000亿美元。
中国人民大学财政金融学院赵锡军教授则把这个数字定得更少。他认为，参照国际基本评价标准，一国外汇储备至少要达到三个月的平均进口额，再加上进出口等各方面因素，我国的外汇储备量在3500亿美元就已足够了。这么一来，对比现在的万亿美元，已足足富余一大半，形成了超额外汇储备。
当然，也有不同的声音。中国社科院财贸所所长裴长洪认为，储备规模应当多少才合理，不能照搬国外教条，而应综合考虑中国这样一个特殊的发展中国家的经验和需要。目前的储备规模并未产生明显的负面影响，“不必大惊小怪”。
外汇储备过多会变成双刃剑
“一个家庭需要存放一点零花钱，以备不时之需；一个企业需要存放一点现金，以备不时之需；一个国家需要储备一点外汇，以备不时之需。外汇储备就是国家的零花钱。这个零花钱多了浪费，少了不行，得适度。”一位经济学者形象地指出。
照此说来，外汇储备充足是好事，但过多也会变成一把双刃剑。
1万亿美元巨额储备，意味着我国有着充裕的国际支付能力，在一定程度上也彰显了我国足以影响世界的经济实力。“保持足够规模的外汇储备对我们这样一个走向市场经济的发展中大国是必要的。”裴长洪认为，手中有外汇，抵御市场风险和价格风险的底气就足，而我国外债规模和外商投资利润汇出规模都需要有外汇储备做支撑，支持国内企业到海外投资发展也需要外汇，“用钱的地方多着了。”不过，他也坦言，外汇储备的增加不是愈多愈好。如果外汇储备构成不合理或者增长超过适度区间，就不可避免地降低资源使用率，甚至给经济发展带来不小的挑战。
比如，随着外汇储备的高速增长，外汇占款不断增加，使货币政策难以保持较大的自主性和灵活性，在相当程度上陷入减轻人民币升值压力与抑制货币供给增长难以兼顾的两难境地，进而影响宏观调控的有效性，造成通货膨胀、劳动生产成本上升等影响；外汇储备的高速增长，还会引起国际上对中国贸易状况和人民币币值的高度关注，容易诱发争端，甚至为一些国家提供压制中国贸易的口实，造成更多贸易摩擦，引发反倾销等一系列问题。这些问题已在近段时间的贸易往来中得到体现。
不能想怎么花就怎么花
无论是从外汇储备形成的角度，还是从中国汇率制度的角度看，这笔巨额外汇储备，都是不能随意动用的，使用起来必须加倍谨慎。
按照我国现行的外汇管理制度，企业和个人手中不允许存有政策允许范围之外的外汇，在国内如需使用，也需要将美元等外币兑换成人民币（即：将外汇卖给银行）才能消费。为购买以各种形式（外贸企业的创汇收入，外商投资等）而涌入国内的外汇，央行必须发行债券或多印钞票，从而大量放出基础货币。就是说，中国的外汇储备是央行买来的。
从这个意义上说，外汇储备同一家商业银行所管理的资产没有什么不同。而且，为维护现行的有管理的浮动汇率制度，央行也必须通过买卖一定数量的美元等外汇资金，使人民币汇率波动幅度控制在合理的区间。因此，尽管外汇储备是央行的资产，但这一资产是通过央行的负债形成的。
数字显示，今年以来外汇占款月均增长速度约达到30%，到9月底，我国外汇占款余额超过8万亿元。近两年，因为外汇占款不断增长，已造成国内货币投放量过多，加剧了通胀压力，压缩了金融调控的空间。
外汇储备如果随意支出，则会造成财政向央行透支。中国人民银行副行长吴晓灵日前在谈到将外汇储备充实社保基金账户或者购买石油等物资等有关建议时表示，以外汇储备充实社保基金账户，这相当于无偿划拨的财政透支行为，这样是不行的；而其他机构要用外汇储备，需要拿人民币购买外汇储备，绝不能无偿划拨。
在国内消费等于制造通货膨胀
吴晓灵还解释说，近几年国有银行改革用外汇储备注资，并不是无偿划拨，“注资国有商业银行，是外汇储备的直接投资。从目前来看，银行改革上市后，增值幅度很大。”
在实际操作中，如果在国内投放外汇储备进行消费，也会造成外汇二次结汇和货币二次投放的问题：按照现在外汇管理政策，投放出的外汇，要由用汇单位卖给商业银行来换取人民币；而商业银行必须在外汇市场卖出这笔外汇来换取相应的人民币。而为了维护人民币汇率稳定等原因，外汇市场上多余的外汇最终还是只能由央行购买收回，这中间只是又多投放了一次人民币而已。这等于央行直接印钞票去消费，懂一点经济常识的人都知道，这相当于最直接地制造国内通货膨胀。
因此，对于这1万亿美元外汇储备，必须谨慎使用，不能随意花费。
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